Mónica Luar Nicoliello Ribeiro
(Uruguay) Profesora de Historia (1986-2024), egresada del Instituto de Profesores Artigas de Montevideo; investigadora y ensayista de temas históricos hispánicos. Magíster en Historia Iberoamericana (CSIC, Madrid, 2002) y doctora en Psicología (Honolulu, Hawái, 2012). Publicaciones: 300 artículos sobre temas históricos en páginas digitales y prensa impresa; un libro en coautoría bajo la dirección del Dr. José Pedro Barrán (El cónsul Thomas Samuel Hood y la independencia del Uruguay, Ediciones de la Universidad de la República, 1999) y un libro propio sobre tema original: La inteligencia emocional-histórica (Editorial Planeta, 2010).
El jefe de Estado de Uruguay, Yamandú Orsi, asumió este sábado 21 de marzo la presidencia rotativa de la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) en Bogotá, Colombia, donde la recibió de su homólogo Gustavo Petro. En la cumbre realizada -la X este año- destacó que la comunidad latinoamericana y caribeña promueve la paz y la cooperación en áreas como la seguridad alimentaria, la gestión de riesgos, la educación superior, el desarrollo productivo, y la lucha contra el crimen transnacional. Pero este año Uruguay no solo coordinará la CELAC, sino una serie de organismos subregionales y suprarregionales que en conjunto albergan alrededor del 80% de la población mundial, una gran responsabilidad como articulador internacional y al mismo tiempo, una gran oportunidad para este país considerado una democracia plena.
Algunas claves
De qué hablamos cuando hablamos de la CELAC
- La CELAC es un foro intergubernamental donde participan 33 países de la región de América Latina y el Caribe. Su creación data del año 2010 y sus objetivos son promover la concertación política, la integración, y el desarrollo de la región en temas como seguridad alimentaria, medioambiental, de lucha contra el delito internacional, la educación superior, el desarrollo científico, tecnológico, de nuevas formas de energía y el fomento de la cultura; promover la coordinación entre organismos subregionales y posicionar a la región en temas globales.
- Los países de América Latina que integran la CELAC, son:
- Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, y Venezuela (América del Sur)
- Belice (Guatemala), Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá (América Central y del Norte)
- El nombre América Latina como concepto de región cultural y proyecto de integración geopolítica, apareció en Hispanoamérica a mediados del siglo XIX, llevado adelante por la Asociación Unión Latinoamericana dirigida por José María Torres Caicedo; luego fue tomado
- por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina de la ONU) en 1950, en 1960, por la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio), y en 2010 por la CELAC. Se trata de una idea que al principio definió una región con una cultura común (matriz lingüística, jurídica, religiosa) y luego, además, una región socioeconómica, pero siempre con vínculos históricos comunes, de ahí que incluya a Belice y Surinam.
- Por la lengua se puede diferenciar una subregión iberófona (mayoritaria, con 607 millones; 657 millones si incluimos a EEUU) de una región no iberófona (hablantes de inglés, neerlandés, guaraní, quechua, aymara, maya, náhuatl y otras suman 15 millones en América del Sur; 6,5 millones en Centroamérica; 8 millones en México)
- Con un criterio más reciente se diferencia la región del Caribe dentro del conjunto. En esa lista entran Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica, Granada, Haití, Jamaica, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Trinidad y Tobago. Estos países pueden no tener la matriz lingüística, jurídica, religiosa e histórico-política común de los países que forman América Latina; en cambio, comparten ubicación geográfica, clima, economía, un multilingüismo más pronunciado (más personas que hablan inglés, francés, creole, y neerlandés, además del español), más impronta africana, un cruce pronunciado de influencias culturales, que se refleja en la música, el baile, la gastronomía; desde el punto de vista político regímenes diferentes del continente, que van de la monarquía al comunismo. Uno de los primeros autores en pensar al Caribe como una región diferente fue el cubano José Martí fallecido a fines del siglo XIX.
El contexto: Uruguay como coordinador internacional
En 2026 Uruguay tendrá la presidencia de una serie de entidades internacionales:
- Del MERCOSUR, bloque subregional integrado por Argentina, Bolivia (desde 2023), Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela (suspendida en 2016); como países asociados, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Panamá, Perú, Surinam
- Del G77 + China, bloque suprarregional de cooperación Sur-Sur, integrado por 134 países en desarrollo que albergan el 80% de la población mundial
- El Consenso de Brasilia, un foro que trata de facilitar la cooperación entre los países de América Latina y el Caribe y darles voz en los foros internacionales, integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.
- El comité de Discapacidad de la OEA (Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, CEDDIS)
- El directorio del CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe bajo la representación del ministro de Economía y Finanzas Gabriel Oddone
- El Foro MINURVI (Foro de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Desarrollo Urbano de América Latina y el Caribe)
- El Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS)
- La secretaría técnica del II Encuentro de Centros de Gobierno de América Latina y el Caribe
- Red de Mercociudades bajo la representación de las ciudades uruguayas de Canelones y San José: 414 ciudades, 12 países, 120 millones de habitantes
- Plan de Trabajo Conjunto Unión Europea (UE) – Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
El “facilitador honesto” con solidez institucional y democracia plena
Las razones para que Uruguay detente este año la presidencia de una decena de organismos internacionales son variadas. En algunos casos, el turno, cuando las presidencias son rotativas. Pero desde el punto de vista diplomático, Uruguay es reconocido por su vocación de diálogo y de paz, por su perfil de facilitador y mediador, lo que en la jerga internacional se llama “facilitador honesto”; el crédito internacional y la confianza que le ha valido el cumplimiento de sus obligaciones y compromisos, y su política de Estado en materia de cooperación y de equilibrio regional. Uruguay también es conocido como democracia plena, lo que se refleja en el libre juego de los partidos políticos, el respeto de las opiniones e instituciones, el equilibrio de poderes -a pesar de ser un sistema presidencialista-, y el aprecio de las virtudes cívicas.
El programa uruguayo para CELAC
- La paz. En esta X Cumbre, el presidente Yamandú Orsi comenzó destacando la idea de que la paz es una construcción fruto de la cooperación y el diálogo: “no es una consigna vaga sino una forma viva de construir libertades”. “La paz requiere cooperación, instituciones y espacios donde los países puedan encontrarse, incluso cuando sus miradas no coinciden”. “Para Uruguay, paz e integración siempre han sido parte de la misma idea”.
- Cooperación para enfrentar los desafíos. Como zona libre de conflictos armados, concentramos, sin embargo, alarmantes niveles de violencia. Con el 8% de la población mundial, registramos el 30% de todos los homicidios del planeta. “Profundizar la cooperación contra el narcotráfico es defender la paz que América Latina y el Caribe han sabido construir”.
- Energía. El canciller uruguayo Mario Lubetkin, en entrevista con Radio Caracol de Colombia destacó la necesidad de renovar el parque energético para no depender de cadenas energéticas inestables.
Total compromiso con la profundización del relacionamiento CELAC- Unión Africana. (Este bloque tiene lenguas oficiales comunes, como el español y el portugués). Orsi lo destacó como una prioridad. “Quisiera expresar, en mi carácter de próximo presidente pro tempore de la Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), nuestro total compromiso con la profundización del relacionamiento Celac-Unión Africana. Este espacio será una prioridad en el marco del relacionamiento externo”. “Por los fuertes lazos históricos que nos unen y porque estamos convencidos de que el presente y el futuro nos ofrecen oportunidades de crecimiento y beneficios mutuos a ambas regiones es que Uruguay apoya este acercamiento y el fomento de la cooperación entre América Latina, el Caribe y África”. En este sentido, Yamandú Orsi se reunió con su par de la Unión Africana, Évariste Ndayishimiye, de Burundi.
Fuentes
Multimedia del sitio web de Presidencia del Uruguay https://www.gub.uy/presidencia/
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Gabriel Pereyra, “En 2026 Uruguay asumirá la presidencia de diez organismos internacionales”, https://x.com/Gabrielhpereyra/status/2027436663748583511
Telemundo “Uruguay asumira la presidencia pro tempore de la CELAC” https://www.facebook.com/telemundouy/videos/-uruguay-asumi%C3%B3-la-presidencia-pro-tempore-de-la-comunidad-de-estados-latinoamer/947701918217648/
Caracol. Entrevista al canciller Lubetkin https://www.instagram.com/reel/DWJ_iXIis0S/
