Juan Lacomba
(España) Editor de la Iberofonía, es licenciado en Derecho y en Relaciones Laborales. Sindicalista y delegado electo desde 2012, actualmente vicepresidente del Comité de Empresa del Ayuntamiento de Sagunto, Valencia. Es además formador y técnico superior en Salvamento y Socorrismo.
Aporta un profundo conocimiento del ámbito laboral, la negociación colectiva y las relaciones laborales en la administración pública.
La gobernadora de Guam, Lou Leon Guerrero, afirmó que solo los “habitantes nativos” de la isla, incluidos los Chamorus, deberían poder participar en una votación sobre el estatus político de Guam. La declaración se realizó durante una reunión de la Comisión de Descolonización, encargada de supervisar los procesos de autodeterminación.
El debate se centra en el Proyecto de Ley 248-38, promovido por el senador Will Parkinson, que propone permitir a todos los votantes registrados participar en un plebiscito no vinculante sobre la condición política de la isla. Actualmente, la legislación local limita la votación a quienes se convirtieron en ciudadanos estadounidenses mediante la Ley Orgánica de Guam de 1950 y a sus descendientes, definidos como “habitantes nativos”.
La gobernadora explicó que los Chamorus y otros nativos nunca han tenido la oportunidad de decidir sobre su estatus político y que la comisión debe reafirmar su posición ante las audiencias del proyecto de ley. Según Melvin Won Pat-Borja, director ejecutivo de la comisión, el organismo mantendrá su postura y participará en las audiencias cuando sean anunciadas.
Las opciones de estatus político reconocidas para Guam incluyen la condición de estado, la independencia y la libre asociación, que implica independencia con lazos estrechos con Estados Unidos u otra nación. Leon Guerrero subrayó que esta postura no excluye la participación de otros residentes en la implementación futura del estatus político, pero que el derecho a decidir inicialmente debe recaer en los habitantes nativos.
El debate legal y político sobre la participación de todos los votantes surge de decisiones judiciales anteriores. En 2019, un tribunal federal de apelaciones consideró que la definición de “habitante nativo” funcionaba como un sustituto de la raza, declarando la ley local de plebiscito inconstitucional. A pesar de ello, el gobierno de Guam ha organizado votaciones para nativos mediante organizaciones no gubernamentales para respetar la sentencia.
El Proyecto de Ley 248-38 busca abrir la votación a todos los electores, lo que, según la gobernadora y miembros de la comisión, podría generar conflictos con los principios de autodeterminación de los Chamorus. Expertos en independencia de la isla, como Michael Lujan Bevacqua, señalan que incluso con una votación abierta, el Congreso de Estados Unidos tendría la última palabra sobre cualquier cambio de estatus.
Guam no ha celebrado un plebiscito sobre su estatus político desde 1982, cuando el electorado decidió optar por un estado libre asociado, y la propuesta de 1987 fue enviada al Congreso sin lograr aprobación definitiva. El debate actual marca un momento clave en la discusión sobre la autodeterminación y la participación ciudadana en la isla.
